MAR · Reglamento sobre abuso de mercado
Reglamento (UE) n.º 596/2014 · Reglamento (UE) n.º 596/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre el abuso de mercado (Reglamento sobre abuso de mercado) y por el que se derogan la Directiva 2003/6/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y las Directivas 2003/124/CE, 2003/125/CE y 2004/72/CE de la Comisión
Situación jurídica
- En vigor desde
- 2 de julio de 2014 art. 39.1 (a los veinte días de su publicación en el DO L 173 de 12.6.2014); fecha confirmada por el art. 35.2 original ('a partir del 2 de julio de 2014'). ↗
- Aplicable desde
- 3 de julio de 2016 art. 39.2, en la redacción dada por el Reglamento (UE) 2016/1033, art. 2. ↗
- Aplicación escalonada
- 2 de julio de 2014: Habilitaciones para actos delegados y normas técnicas (entre otros, arts. 4.4-4.5, 5.6, 6.5-6.6, 7.5, 11.9-11.11, 12.5, 13.7 y 13.11, 16.5, 17.2 párrafo tercero, 17.3, 17.10-17.11, 18.9, 19.13-19.15 y 20.3), aplicables desde la entrada en vigor. art. 39.2, letra b), en la redacción del Reglamento (UE) 2016/1033. ↗
- 3 de julio de 2016: Aplicación general del Reglamento y derogación de la Directiva 2003/6/CE y de sus medidas de ejecución. arts. 37 y 39.2. ↗
- 3 de enero de 2018: Art. 4, apartados 2 y 3 (notificaciones de instrumentos financieros por los centros de negociación), y referencias a SOC, mercados de pymes en expansión y derechos de emisión (aplazado desde el 3.1.2017 por el Reglamento 2016/1033). art. 39.2 a) y 39.4, en la redacción del Reglamento (UE) 2016/1033, art. 2. ↗
- 1 de enero de 2021: Cambios del Reglamento 2019/2115 (mercados de pymes en expansión): prospecciones en ofertas a inversores cualificados, contratos de liquidez en mercados de pymes, listas de iniciados y publicación por el emisor de las operaciones de directivos en dos días hábiles. Reglamento (UE) 2019/2115, art. 4 (su art. 1, que modifica MAR, se aplica desde el 1.1.2021). ↗
- 4 de diciembre de 2024: Entrada en vigor del Reglamento (UE) 2024/2809 (Listing Act) y aplicación de la mayor parte de sus cambios en MAR: recompras (art. 5), prospecciones de mercado (art. 11), listas de iniciados (art. 18), umbral de 20 000 EUR y nuevas excepciones al periodo cerrado (art. 19), facultades de la Comisión (art. 17.11-17.12) y cooperación entre autoridades (arts. 25.1 bis y 25 ter). Reglamento (UE) 2024/2809, art. 4.1 (entrada en vigor el 4.12.2024 según el análisis del BOE). ↗
- 5 de junio de 2026: Nuevo régimen del art. 17: en los procesos prolongados solo se divulgan los sucesos o circunstancias definitivos; deber de confidencialidad (art. 17.1 bis); nuevas condiciones de retraso (art. 17.4 y 4 bis) y difusión lo antes posible si se pierde la confidencialidad (art. 17.7). Es también la fecha límite para que los Estados miembros adapten las sanciones (arts. 30.2 y 31.1) y para el mecanismo de intercambio de datos de órdenes en acciones (art. 25 bis). Reglamento (UE) 2024/2809, art. 4.3 (art. 2, punto 6, letras a), b), c) y e)) y art. 4.4 (art. 2, punto 14, letra a), y punto 15); art. 25 bis.1 y 25 bis.2 MAR. ↗
- 10 de enero de 2028: La información privilegiada (art. 17.1 y 17.2) y las operaciones de directivos (art. 19.3) deberán presentarse también al organismo de recopilación del punto de acceso único europeo (PAUE). art. 21 bis.1, añadido por el Reglamento (UE) 2023/2869, art. 7. ↗
- 5 de junio de 2028: El mecanismo de intercambio de datos de órdenes entre autoridades debe estar operativo también para bonos y futuros. art. 25 bis.1, párrafo tercero, añadido por el Reglamento (UE) 2024/2809. ↗
- Modificaciones publicadas
- Reglamento (UE) 2016/1011: Reglamento de índices de referencia (BMR): su art. 56 modifica los arts. 19, 35 y 38 de MAR (operaciones de directivos en organismos de inversión colectiva y otros instrumentos vinculados). (aplicable desde 3 de julio de 2016)
- Reglamento (UE) 2016/1033: Aplaza al 3.1.2018 la aplicación del art. 4.2 y 4.3 y de las referencias a MiFID II, SOC, mercados de pymes y derechos de emisión (modifica el art. 39). El análisis del BOE no lo incluye entre las modificaciones de MAR, pero su art. 2 modifica el art. 39. (aplicable desde 1 de julio de 2016)
- Corrección de errores (DO L 287 de 21.10.2016, p. 320): Corrige el considerando 76, el art. 12.1 a) (incluye los productos subastados basados en derechos de emisión) y el art. 37.
- Reglamento (UE) 2019/2115: Fomento de los mercados de pymes en expansión: modifica los arts. 11, 13, 17, 18, 19 y 35. (aplicable desde 1 de enero de 2021)
- Reglamento (UE) 2023/2869: Punto de acceso único europeo (PAUE/ESAP): añade el art. 21 bis. (aplicable desde 10 de enero de 2028)
- Reglamento (UE) 2024/2809 (Listing Act): Modifica los arts. 3, 5, 7, 11, 13, 17, 18, 19, 23, 25, 29, 30, 31, 35 y 38, añade los arts. 25 bis y 25 ter y suprime el art. 28. Aplicación escalonada: 4.12.2024 con carácter general; 5.6.2026 para los cambios del art. 17 (procesos prolongados y retraso) y para la adaptación nacional de las sanciones. (aplicable desde 4 de diciembre de 2024)
Qué es
Profesional
MAR es el Reglamento directamente aplicable que prohíbe en la UE las operaciones con información privilegiada, su comunicación ilícita y la manipulación de mercado sobre instrumentos negociados en mercados regulados, SMN y SOC, y se aplica desde el 3 de julio de 2016. Impone a los emisores la difusión de la información privilegiada, las listas de iniciados y la publicación de las operaciones de directivos, y a centros e intermediarios la detección y comunicación de operaciones sospechosas. El Reglamento (UE) 2024/2809 (Listing Act) lo reformó en dos tiempos: desde el 4 de diciembre de 2024 (umbral de 20 000 EUR, prospecciones, recompras, listas de iniciados) y desde el 5 de junio de 2026 (en procesos prolongados solo se divulga el suceso definitivo y cambian las condiciones de retraso del art. 17). Lo desarrollan, entre otros, el Reglamento Delegado (UE) 2026/789 y el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1291, y ESMA revisó en 2026 sus directrices sobre retraso, que no tienen fuerza de ley. En España la CNMV es la autoridad competente y la Ley 6/2023 tipifica infracciones y sanciones (arts. 297 y 318).
Divulgativa
Esta norma europea castiga dos conductas en los mercados financieros: aprovechar información secreta que movería el precio de una acción o un bono, y engañar al mercado para alterar los precios. Por eso las empresas cotizadas deben publicar cuanto antes sus noticias importantes, salvo que puedan retrasarlas cumpliendo condiciones estrictas y avisando después al supervisor. También deben llevar una lista de quién conoce esa información, y sus directivos deben comunicar sus compras y ventas de acciones de la empresa cuando superan 20 000 euros en un año. Desde junio de 2026, cuando una operación se prepara durante meses, la empresa solo tiene que anunciar el paso final, pero debe mantener el secreto mientras tanto. En España vigila su cumplimiento la CNMV, que puede imponer multas elevadas.
A quién se aplica
- cualquier persona física o jurídica, respecto de instrumentos financieros admitidos o negociados en un mercado regulado, SMN o SOC, o cuyo precio dependa de ellos, con independencia de que opere o no en un centro de negociación (prohibiciones de los arts. 14 y 15)
- emisores de esos instrumentos y participantes del mercado de derechos de emisión
- personas con responsabilidades de dirección en los emisores y personas estrechamente vinculadas con ellas
- gestores de mercado y empresas de servicios de inversión que gestionan centros de negociación, y personas que preparan o ejecutan operaciones a título profesional
- quienes elaboran o difunden recomendaciones de inversión
- conductas relativas a subastas de derechos de emisión, contratos de contado sobre materias primas e índices de referencia (arts. 2.1 y 2.2)
Exclusiones:
- operaciones de política monetaria, de tipo de cambio o de gestión de la deuda pública realizadas por los Estados miembros, el SEBC y los demás organismos públicos indicados (art. 6)
- determinadas actividades de política climática (art. 6)
- programas de recompra y estabilización que cumplan las condiciones del art. 5 (exención de las prohibiciones de los arts. 14 y 15)
arts. 2, 5 y 6. ↗
Qué exige y qué revisar
| Obligación | Quién | Desde | Base |
|---|---|---|---|
| Prohibición de operar con información privilegiada, de recomendarlo o inducir a ello y de comunicarla ilícitamente. | Cualquier persona | 3 de julio de 2016 | ↗" target="_blank" rel="noopener">arts. 7, 8, 10 y 14 |
| Prohibición de la manipulación de mercado y de su intento, incluida la manipulación de índices de referencia. | Cualquier persona | 3 de julio de 2016 | ↗" target="_blank" rel="noopener">arts. 12 y 15 |
| Establecer y mantener sistemas para prevenir y detectar el abuso de mercado y comunicar sin demora a la autoridad competente las órdenes y operaciones sospechosas. | Gestores de centros de negociación y personas que preparan o ejecutan operaciones a título profesional | 3 de julio de 2016 | ↗" target="_blank" rel="noopener">art. 16; Reglamento Delegado (UE) 2016/957 |
| Hacer pública lo antes posible la información privilegiada que le concierna directamente. Desde el 5.6.2026, en los procesos prolongados solo se divulgan los sucesos o circunstancias definitivos (lista no exhaustiva en el Reglamento Delegado (UE) 2026/789), y el emisor debe garantizar la confidencialidad hasta la divulgación. | Emisores y participantes del mercado de derechos de emisión | 5 de junio de 2026 | ↗" target="_blank" rel="noopener">art. 17.1 y 17.1 bis (Reglamento 2024/2809, art. 2.6, aplicable según su art. 4.3); arts. 226-228 Ley 6/2023 |
| Retrasar la difusión solo si puede perjudicar intereses legítimos, la información no contrasta con el último anuncio público sobre el mismo asunto y se garantiza la confidencialidad; comunicar el retraso a la autoridad al publicar la información (en España, la explicación escrita solo a requerimiento de la CNMV). | Emisores y participantes del mercado de derechos de emisión | 5 de junio de 2026 | ↗" target="_blank" rel="noopener">art. 17.4 y 17.7 (redacción del Reglamento 2024/2809); art. 229 Ley 6/2023 |
| Elaborar, actualizar sin demora y conservar al menos cinco años las listas de iniciados, con el formato del Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1291. | Emisores, participantes del mercado de derechos de emisión y quienes actúen en su nombre o por su cuenta | 3 de julio de 2016 | ↗" target="_blank" rel="noopener">art. 18; Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1291 |
| Notificar al emisor y a la autoridad competente las operaciones por cuenta propia en tres días hábiles una vez alcanzados 20 000 EUR en el año natural; el emisor las publica en dos días hábiles desde la notificación. | Personas con responsabilidades de dirección y personas estrechamente vinculadas; emisores | 4 de diciembre de 2024 | ↗" target="_blank" rel="noopener">art. 19.1, 19.3 y 19.8 (umbral del Reglamento 2024/2809; plazo del emisor del Reglamento 2019/2115); art. 230 Ley 6/2023 |
| No operar durante los 30 días naturales anteriores a la publicación de un informe financiero intermedio o anual, salvo autorización del emisor en los supuestos de los apartados 12 y 12 bis. | Personas con responsabilidades de dirección | 3 de julio de 2016 | ↗" target="_blank" rel="noopener">art. 19.11, 19.12 y 19.12 bis (este último añadido por el Reglamento 2024/2809) |
| Cumplir las condiciones de la prospección de mercado (consentimiento, advertencias y registro de lo comunicado) para que la comunicación se considere hecha en el ejercicio normal de sus funciones. | Participantes del mercado que comunican información | 4 de diciembre de 2024 | ↗" target="_blank" rel="noopener">art. 11 (redacción del Reglamento 2024/2809) |
| Presentar objetivamente las recomendaciones de inversión y revelar intereses y conflictos de intereses. | Quienes elaboran o difunden recomendaciones de inversión | 3 de julio de 2016 | ↗" target="_blank" rel="noopener">art. 20; Reglamento Delegado (UE) 2016/958 |
| Comunicar las operaciones del programa de recompra a la autoridad competente del mercado más importante en términos de liquidez para acogerse a la exención. | Emisores con programas de recompra | 4 de diciembre de 2024 | ↗" target="_blank" rel="noopener">art. 5.1 b) y 5.3 (redacción del Reglamento 2024/2809); Reglamento Delegado (UE) 2016/1052 |
Orientación general basada en el texto oficial. No es asesoramiento jurídico ni un diagnóstico de cumplimiento.
Próximos hitos
Hitos recientes
Mapa de textos
Texto de la norma
- Reglamento (UE) n.º 596/2014 sobre el abuso de mercado (texto original; copia del DOUE en el BOE) 16 de abril de 2014
- Corrección de errores del Reglamento (UE) n.º 596/2014 (DO L 287 de 21.10.2016) 21 de octubre de 2016
- Reglamento (UE) 2016/1011 (índices de referencia), que modifica el Reglamento (UE) n.º 596/2014 8 de junio de 2016
- Reglamento (UE) 2016/1033, que modifica los Reglamentos (UE) n.º 600/2014, n.º 596/2014 y n.º 909/2014 23 de junio de 2016
- Reglamento (UE) 2019/2115 (fomento de los mercados de pymes en expansión) 27 de noviembre de 2019
- Reglamento (UE) 2023/2869 (punto de acceso único europeo), que añade el art. 21 bis 13 de diciembre de 2023
- Reglamento (UE) 2024/2809 (Listing Act), que modifica los Reglamentos (UE) 2017/1129, n.º 596/2014 y n.º 600/2014 23 de octubre de 2024
Desarrollo (normas técnicas y actos delegados)
- Reglamento Delegado (UE) 2026/789 de la Comisión: divulgación de información privilegiada en procesos prolongados y retraso en la divulgación (desarrolla el art. 17.12, letras a) y b)) 8 de abril de 2026
- Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1291 de la Comisión: formato de las listas de iniciados (desarrolla el art. 18.9; deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/1210) 12 de junio de 2026
- Reglamento Delegado (UE) 2016/522 de la Comisión: exención de bancos centrales y organismos públicos de terceros países, indicadores de manipulación, umbrales de divulgación, autoridad para notificar retrasos, negociación en periodo cerrado y operaciones de directivos de notificación obligatoria 17 de diciembre de 2015
- Reglamento Delegado (UE) 2016/957 de la Comisión: prevención, detección y notificación de prácticas abusivas u órdenes y operaciones sospechosas (art. 16) 9 de marzo de 2016
- Reglamento Delegado (UE) 2016/958 de la Comisión: presentación objetiva de recomendaciones de inversión y conflictos de intereses (art. 20) 9 de marzo de 2016
- Reglamento Delegado (UE) 2016/960 de la Comisión: prospecciones de mercado (art. 11) 17 de mayo de 2016
- Reglamento de Ejecución (UE) 2016/959 de la Comisión: sistemas y plantillas de notificación en prospecciones de mercado (art. 11) 17 de mayo de 2016
- Reglamento Delegado (UE) 2016/1052 de la Comisión: programas de recompra y medidas de estabilización (art. 5) 8 de marzo de 2016
- Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1055 de la Comisión: difusión pública de información privilegiada y retraso de la difusión (art. 17) 29 de junio de 2016
- Reglamento Delegado (UE) 2016/908 de la Comisión: prácticas de mercado aceptadas (art. 13) 26 de febrero de 2016
- Reglamento Delegado (UE) 2016/909 de la Comisión: notificaciones a las autoridades competentes y lista de notificaciones (art. 4) 1 de marzo de 2016
- Reglamento Delegado (UE) 2022/1959 de la Comisión: modelo de contrato de liquidez en mercados de pymes en expansión (art. 13) 13 de julio de 2022
- Directiva de Ejecución (UE) 2015/2392 de la Comisión: comunicación de posibles infracciones o infracciones reales de MAR a las autoridades competentes 17 de diciembre de 2015
Directrices y preguntas y respuestas (no vinculantes)
- MAR Guidelines: Delay in the disclosure of inside information (ESMA/2016/1478), versión anterior a la revisión de 2026; no vinculantes como la ley ESMA 20 de octubre de 2016
- Final report on the MAR Guidelines on delay in the disclosure of inside information (ESMA74-268544963-1718): directrices revisadas, aplicables cuando se publiquen en las 24 lenguas oficiales ESMA 16 de octubre de 2026
- SMSG advice to ESMA on its Consultation Paper on MAR Guidelines on delay in the disclosure of inside information (opinión del grupo de partes interesadas; no es norma) ESMA (SMSG) 26 de mayo de 2026
- Preguntas y respuestas (Q&A) de ESMA sobre MAR: no vinculantes para los participantes del mercado ESMA
- ESMA streamlines several Q&As as part of simplification efforts (retirada y modificación de Q&A de MAR) ESMA 22 de octubre de 2026
- Asesoramiento técnico de ESMA a la Comisión sobre MAR y mercados de pymes en expansión (Listing Act): procesos prolongados, retraso y mecanismo de datos de órdenes ESMA 7 de mayo de 2025
En España
- Ley 6/2023, de 17 de marzo, de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión: arts. 225-231 (abuso de mercado; la CNMV es la autoridad competente), art. 297 (infracciones) y art. 318 (sanciones). Texto consolidado, última actualización publicada el 07/10/2026 17 de marzo de 2023
- Circular 1/2017, de 26 de abril, de la CNMV, sobre los contratos de liquidez (práctica de mercado aceptada, art. 13 MAR) 26 de abril de 2017
- Circular 2/2019, de 27 de noviembre, de la CNMV, por la que se modifica la Circular 1/2017 sobre los contratos de liquidez 27 de noviembre de 2019
Autoridades
- CNMV: Autoridad competente en España para aplicar MAR (art. 225 Ley 6/2023): recibe y publica la información privilegiada y las operaciones de directivos, recibe las comunicaciones de operaciones sospechosas, puede establecer prácticas de mercado aceptadas y supervisa y sanciona las infracciones (arts. 297 y 318 Ley 6/2023).
- ESMA: Elabora proyectos de normas técnicas, directrices y Q&A, coordina a las autoridades nacionales y, desde la reforma de 2024, puede facilitar investigaciones y crear plataformas de colaboración (arts. 25.1 bis y 25 ter).
- Comisión Europea: Adopta los actos delegados y de ejecución (arts. 35 y 36) y presenta los informes de revisión (art. 38).
Publicaciones de los supervisores sobre esta norma
Recogidas automáticamente de CNMV, Banco de España, BCE, ESMA, EBA y EIOPA desde enero de 2025. Cobertura parcial: no incluye todo lo publicado antes de 2025.
- 22 de octubre de 2026ESMAESMA depura varias preguntas y respuestas (Q&A) dentro de su agenda de simplificaciónNoticia · la menciona
- 16 de octubre de 2026ESMAInforme final sobre las directrices MAR relativas al retraso en la difusión de información privilegiadaFinal Report · trata la norma
- 16 de octubre de 2026ESMAESMA culmina la revisión de las directrices sobre el retraso en la difusión de información privilegiadaNoticia · la menciona
- 12 de junio de 2026Banco de EspañaReglamento de Ejecución (UE) 2026/1291 de la Comisión, de 12 de junio de 2026, por el que se establecen normas técnicas de ejecución para la aplicación del Reglamento (UE) n.º 596/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al formato de las listas de iniciados y por el que se deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/1210 de la Comisión (DOUE de 15).Legislación financiera DOUE · trata la norma
- 26 de mayo de 2026ESMASMSG advice on the Consultation Paper on MAR Guidelines on delay in the disclosure of inside informationSMSG Advice · trata la norma
- 8 de abril de 2026Banco de EspañaReglamento Delegado (UE) 2026/789 de la Comisión, de 8 de abril de 2026, por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 596/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la divulgación de información privilegiada en procesos prolongados y al retraso en la divulgación (DOUE de 16 de julio).Legislación financiera DOUE · trata la norma
- 19 de febrero de 2026ESMAConsultation paper on MAR Guidelines on delay in the disclosure of inside informationConsultation Paper · trata la norma
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- 19 de febrero de 2026ESMAESMA seeks input to streamline and simplify its market abuse guidelinesNoticia · la menciona
- 7 de mayo de 2025ESMAFinal Report on the Technical advice concerning MAR and MiFID II SME GMFinal Report · trata la norma
Normas relacionadas
MIFID2 · MICA
Historial de la ficha
- 12 de noviembre de 2026: Ficha creada (borrador)
- 12 de noviembre de 2026: Ficha revisada y aprobada para su publicacion
Ficha redactada con ayuda de inteligencia artificial a partir de los textos oficiales enlazados y revisada por el equipo editorial. Es información divulgativa, no asesoramiento jurídico: consulta siempre la norma publicada en el Diario Oficial.