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LegislaciónMercados y negociación

MAR · Reglamento sobre abuso de mercado

Reglamento (UE) n.º 596/2014 · Reglamento (UE) n.º 596/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre el abuso de mercado (Reglamento sobre abuso de mercado) y por el que se derogan la Directiva 2003/6/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y las Directivas 2003/124/CE, 2003/125/CE y 2004/72/CE de la Comisión

Situación jurídica

En vigor desde
2 de julio de 2014 art. 39.1 (a los veinte días de su publicación en el DO L 173 de 12.6.2014); fecha confirmada por el art. 35.2 original ('a partir del 2 de julio de 2014'). ↗
Aplicable desde
3 de julio de 2016 art. 39.2, en la redacción dada por el Reglamento (UE) 2016/1033, art. 2. ↗
Aplicación escalonada
  • 2 de julio de 2014: Habilitaciones para actos delegados y normas técnicas (entre otros, arts. 4.4-4.5, 5.6, 6.5-6.6, 7.5, 11.9-11.11, 12.5, 13.7 y 13.11, 16.5, 17.2 párrafo tercero, 17.3, 17.10-17.11, 18.9, 19.13-19.15 y 20.3), aplicables desde la entrada en vigor. art. 39.2, letra b), en la redacción del Reglamento (UE) 2016/1033. ↗
  • 3 de julio de 2016: Aplicación general del Reglamento y derogación de la Directiva 2003/6/CE y de sus medidas de ejecución. arts. 37 y 39.2. ↗
  • 3 de enero de 2018: Art. 4, apartados 2 y 3 (notificaciones de instrumentos financieros por los centros de negociación), y referencias a SOC, mercados de pymes en expansión y derechos de emisión (aplazado desde el 3.1.2017 por el Reglamento 2016/1033). art. 39.2 a) y 39.4, en la redacción del Reglamento (UE) 2016/1033, art. 2. ↗
  • 1 de enero de 2021: Cambios del Reglamento 2019/2115 (mercados de pymes en expansión): prospecciones en ofertas a inversores cualificados, contratos de liquidez en mercados de pymes, listas de iniciados y publicación por el emisor de las operaciones de directivos en dos días hábiles. Reglamento (UE) 2019/2115, art. 4 (su art. 1, que modifica MAR, se aplica desde el 1.1.2021). ↗
  • 4 de diciembre de 2024: Entrada en vigor del Reglamento (UE) 2024/2809 (Listing Act) y aplicación de la mayor parte de sus cambios en MAR: recompras (art. 5), prospecciones de mercado (art. 11), listas de iniciados (art. 18), umbral de 20 000 EUR y nuevas excepciones al periodo cerrado (art. 19), facultades de la Comisión (art. 17.11-17.12) y cooperación entre autoridades (arts. 25.1 bis y 25 ter). Reglamento (UE) 2024/2809, art. 4.1 (entrada en vigor el 4.12.2024 según el análisis del BOE). ↗
  • 5 de junio de 2026: Nuevo régimen del art. 17: en los procesos prolongados solo se divulgan los sucesos o circunstancias definitivos; deber de confidencialidad (art. 17.1 bis); nuevas condiciones de retraso (art. 17.4 y 4 bis) y difusión lo antes posible si se pierde la confidencialidad (art. 17.7). Es también la fecha límite para que los Estados miembros adapten las sanciones (arts. 30.2 y 31.1) y para el mecanismo de intercambio de datos de órdenes en acciones (art. 25 bis). Reglamento (UE) 2024/2809, art. 4.3 (art. 2, punto 6, letras a), b), c) y e)) y art. 4.4 (art. 2, punto 14, letra a), y punto 15); art. 25 bis.1 y 25 bis.2 MAR. ↗
  • 10 de enero de 2028: La información privilegiada (art. 17.1 y 17.2) y las operaciones de directivos (art. 19.3) deberán presentarse también al organismo de recopilación del punto de acceso único europeo (PAUE). art. 21 bis.1, añadido por el Reglamento (UE) 2023/2869, art. 7. ↗
  • 5 de junio de 2028: El mecanismo de intercambio de datos de órdenes entre autoridades debe estar operativo también para bonos y futuros. art. 25 bis.1, párrafo tercero, añadido por el Reglamento (UE) 2024/2809. ↗
Modificaciones publicadas
  • Reglamento (UE) 2016/1011: Reglamento de índices de referencia (BMR): su art. 56 modifica los arts. 19, 35 y 38 de MAR (operaciones de directivos en organismos de inversión colectiva y otros instrumentos vinculados). (aplicable desde 3 de julio de 2016)
  • Reglamento (UE) 2016/1033: Aplaza al 3.1.2018 la aplicación del art. 4.2 y 4.3 y de las referencias a MiFID II, SOC, mercados de pymes y derechos de emisión (modifica el art. 39). El análisis del BOE no lo incluye entre las modificaciones de MAR, pero su art. 2 modifica el art. 39. (aplicable desde 1 de julio de 2016)
  • Corrección de errores (DO L 287 de 21.10.2016, p. 320): Corrige el considerando 76, el art. 12.1 a) (incluye los productos subastados basados en derechos de emisión) y el art. 37.
  • Reglamento (UE) 2019/2115: Fomento de los mercados de pymes en expansión: modifica los arts. 11, 13, 17, 18, 19 y 35. (aplicable desde 1 de enero de 2021)
  • Reglamento (UE) 2023/2869: Punto de acceso único europeo (PAUE/ESAP): añade el art. 21 bis. (aplicable desde 10 de enero de 2028)
  • Reglamento (UE) 2024/2809 (Listing Act): Modifica los arts. 3, 5, 7, 11, 13, 17, 18, 19, 23, 25, 29, 30, 31, 35 y 38, añade los arts. 25 bis y 25 ter y suprime el art. 28. Aplicación escalonada: 4.12.2024 con carácter general; 5.6.2026 para los cambios del art. 17 (procesos prolongados y retraso) y para la adaptación nacional de las sanciones. (aplicable desde 4 de diciembre de 2024)
Situación jurídica revisada el 12 de noviembre de 2026 por The Neural Herald · Publicaciones incorporadas hasta el 22 de octubre de 2026

Qué es

Profesional

MAR es el Reglamento directamente aplicable que prohíbe en la UE las operaciones con información privilegiada, su comunicación ilícita y la manipulación de mercado sobre instrumentos negociados en mercados regulados, SMN y SOC, y se aplica desde el 3 de julio de 2016. Impone a los emisores la difusión de la información privilegiada, las listas de iniciados y la publicación de las operaciones de directivos, y a centros e intermediarios la detección y comunicación de operaciones sospechosas. El Reglamento (UE) 2024/2809 (Listing Act) lo reformó en dos tiempos: desde el 4 de diciembre de 2024 (umbral de 20 000 EUR, prospecciones, recompras, listas de iniciados) y desde el 5 de junio de 2026 (en procesos prolongados solo se divulga el suceso definitivo y cambian las condiciones de retraso del art. 17). Lo desarrollan, entre otros, el Reglamento Delegado (UE) 2026/789 y el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1291, y ESMA revisó en 2026 sus directrices sobre retraso, que no tienen fuerza de ley. En España la CNMV es la autoridad competente y la Ley 6/2023 tipifica infracciones y sanciones (arts. 297 y 318).

Divulgativa

Esta norma europea castiga dos conductas en los mercados financieros: aprovechar información secreta que movería el precio de una acción o un bono, y engañar al mercado para alterar los precios. Por eso las empresas cotizadas deben publicar cuanto antes sus noticias importantes, salvo que puedan retrasarlas cumpliendo condiciones estrictas y avisando después al supervisor. También deben llevar una lista de quién conoce esa información, y sus directivos deben comunicar sus compras y ventas de acciones de la empresa cuando superan 20 000 euros en un año. Desde junio de 2026, cuando una operación se prepara durante meses, la empresa solo tiene que anunciar el paso final, pero debe mantener el secreto mientras tanto. En España vigila su cumplimiento la CNMV, que puede imponer multas elevadas.

A quién se aplica

Exclusiones:

arts. 2, 5 y 6. ↗

Qué exige y qué revisar

ObligaciónQuiénDesdeBase
Prohibición de operar con información privilegiada, de recomendarlo o inducir a ello y de comunicarla ilícitamente.Cualquier persona3 de julio de 2016↗" target="_blank" rel="noopener">arts. 7, 8, 10 y 14
Prohibición de la manipulación de mercado y de su intento, incluida la manipulación de índices de referencia.Cualquier persona3 de julio de 2016↗" target="_blank" rel="noopener">arts. 12 y 15
Establecer y mantener sistemas para prevenir y detectar el abuso de mercado y comunicar sin demora a la autoridad competente las órdenes y operaciones sospechosas.Gestores de centros de negociación y personas que preparan o ejecutan operaciones a título profesional3 de julio de 2016↗" target="_blank" rel="noopener">art. 16; Reglamento Delegado (UE) 2016/957
Hacer pública lo antes posible la información privilegiada que le concierna directamente. Desde el 5.6.2026, en los procesos prolongados solo se divulgan los sucesos o circunstancias definitivos (lista no exhaustiva en el Reglamento Delegado (UE) 2026/789), y el emisor debe garantizar la confidencialidad hasta la divulgación.Emisores y participantes del mercado de derechos de emisión5 de junio de 2026↗" target="_blank" rel="noopener">art. 17.1 y 17.1 bis (Reglamento 2024/2809, art. 2.6, aplicable según su art. 4.3); arts. 226-228 Ley 6/2023
Retrasar la difusión solo si puede perjudicar intereses legítimos, la información no contrasta con el último anuncio público sobre el mismo asunto y se garantiza la confidencialidad; comunicar el retraso a la autoridad al publicar la información (en España, la explicación escrita solo a requerimiento de la CNMV).Emisores y participantes del mercado de derechos de emisión5 de junio de 2026↗" target="_blank" rel="noopener">art. 17.4 y 17.7 (redacción del Reglamento 2024/2809); art. 229 Ley 6/2023
Elaborar, actualizar sin demora y conservar al menos cinco años las listas de iniciados, con el formato del Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1291.Emisores, participantes del mercado de derechos de emisión y quienes actúen en su nombre o por su cuenta3 de julio de 2016↗" target="_blank" rel="noopener">art. 18; Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1291
Notificar al emisor y a la autoridad competente las operaciones por cuenta propia en tres días hábiles una vez alcanzados 20 000 EUR en el año natural; el emisor las publica en dos días hábiles desde la notificación.Personas con responsabilidades de dirección y personas estrechamente vinculadas; emisores4 de diciembre de 2024↗" target="_blank" rel="noopener">art. 19.1, 19.3 y 19.8 (umbral del Reglamento 2024/2809; plazo del emisor del Reglamento 2019/2115); art. 230 Ley 6/2023
No operar durante los 30 días naturales anteriores a la publicación de un informe financiero intermedio o anual, salvo autorización del emisor en los supuestos de los apartados 12 y 12 bis.Personas con responsabilidades de dirección3 de julio de 2016↗" target="_blank" rel="noopener">art. 19.11, 19.12 y 19.12 bis (este último añadido por el Reglamento 2024/2809)
Cumplir las condiciones de la prospección de mercado (consentimiento, advertencias y registro de lo comunicado) para que la comunicación se considere hecha en el ejercicio normal de sus funciones.Participantes del mercado que comunican información4 de diciembre de 2024↗" target="_blank" rel="noopener">art. 11 (redacción del Reglamento 2024/2809)
Presentar objetivamente las recomendaciones de inversión y revelar intereses y conflictos de intereses.Quienes elaboran o difunden recomendaciones de inversión3 de julio de 2016↗" target="_blank" rel="noopener">art. 20; Reglamento Delegado (UE) 2016/958
Comunicar las operaciones del programa de recompra a la autoridad competente del mercado más importante en términos de liquidez para acogerse a la exención.Emisores con programas de recompra4 de diciembre de 2024↗" target="_blank" rel="noopener">art. 5.1 b) y 5.3 (redacción del Reglamento 2024/2809); Reglamento Delegado (UE) 2016/1052

Orientación general basada en el texto oficial. No es asesoramiento jurídico ni un diagnóstico de cumplimiento.

Próximos hitos

5 de diciembre de 2027Informe de ESMA a la Comisión sobre el mecanismo de intercambio de datos de órdenes. art. 25 bis.8 (Reglamento 2024/2809). ↗
9 de enero de 2028Fecha límite para que los Estados miembros designen el organismo de recopilación para el PAUE. art. 21 bis.3 (Reglamento 2023/2869). ↗
10 de enero de 2028Los emisores deben presentar la información privilegiada y las operaciones de directivos al organismo de recopilación del PAUE. art. 21 bis.1 (Reglamento 2023/2869). ↗
5 de junio de 2028El intercambio de datos de órdenes se extiende a bonos y futuros (salvo aplazamiento por acto delegado). art. 25 bis.1 y 25 bis.9 (Reglamento 2024/2809). ↗
5 de diciembre de 2028Informe de la Comisión sobre la aplicación de MAR (incluidos el régimen de procesos prolongados y la proporcionalidad de las sanciones para pymes). art. 38 (Reglamento 2024/2809). ↗
5 de diciembre de 2031Informe de la Comisión sobre la supervisión cruzada de los datos de órdenes en los distintos mercados. art. 38 (Reglamento 2024/2809). ↗

Hitos recientes

22 de octubre de 2026ESMA retira o modifica varias Q&A de MAR obsoletas (iniciativa de simplificación). ↗
16 de octubre de 2026ESMA publica el informe final con las directrices revisadas sobre el retraso en la difusión de información privilegiada; serán aplicables cuando se publiquen en las 24 lenguas oficiales. ↗
19 de julio de 2026Entra en vigor el Reglamento Delegado (UE) 2026/789: lista no exhaustiva de sucesos definitivos en procesos prolongados y de situaciones en que la información contradice el último anuncio. Reglamento Delegado (UE) 2026/789, art. 3; análisis del BOE. ↗
5 de julio de 2026Entra en vigor el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1291 (nuevo formato de las listas de iniciados), que deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/1210. Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1291, arts. 3 y 4 (veinte días tras su publicación en el DO de 15.6.2026; fecha calculada). ↗

Mapa de textos

Texto de la norma

Desarrollo (normas técnicas y actos delegados)

Directrices y preguntas y respuestas (no vinculantes)

En España

Autoridades

Publicaciones de los supervisores sobre esta norma

Recogidas automáticamente de CNMV, Banco de España, BCE, ESMA, EBA y EIOPA desde enero de 2025. Cobertura parcial: no incluye todo lo publicado antes de 2025.

Normas relacionadas

MIFID2 · MICA

Historial de la ficha

Ficha redactada con ayuda de inteligencia artificial a partir de los textos oficiales enlazados y revisada por el equipo editorial. Es información divulgativa, no asesoramiento jurídico: consulta siempre la norma publicada en el Diario Oficial.